Убежище в США: защита от преследования
Для тех, кто подвергся преследованию или обоснованно опасается его на родине.
- Подготовка формы I-589
- Сбор доказательств
- Представительство в USCIS и суде
Что такое убежище в США?
Убежище регулируется INA § 208, 8 U.S.C. § 1158. Определение беженца закреплено в INA § 101(a)(42).
Убежище – это форма защиты, которую США могут предоставить иностранному гражданину, находящемуся в стране или прибывшему на её границу, если он соответствует установленному законом определению беженца. Решение принимается по итогам рассмотрения конкретного дела и не является автоматическим.
Пять оснований для получения убежища
Преследование должно быть связано хотя бы с одним из пяти оснований. Примеры даны для понимания; каждое дело оценивается по своим фактам.
Раса
Преследование из-за расовой или этнической принадлежности, например насилие или систематическая дискриминация, достигающая уровня преследования.
Религия
Преследование за исповедание религии, отказ от неё, смену веры или принадлежность к религиозному меньшинству.
Национальность
Преследование из-за гражданства или принадлежности к национальной, языковой или культурной группе.
Политические убеждения
Преследование за реальные или приписываемые политические взгляды: участие в оппозиции, протестах, журналистской или правозащитной деятельности.
Определённая социальная группа
Группа людей с общей неизменной характеристикой, которая чётко определена и выделяется в обществе. Признание группы требует самостоятельного юридического анализа.
А как же пытки?
Применение пыток не является самостоятельным шестым основанием для получения убежища.
Однако пытки могут составлять преследование, имеющее значение для asylum, если они связаны с одним из пяти защищаемых законом оснований.
Отдельная защита от пыток предусмотрена Convention Against Torture (CAT), для которой такая связь не требуется.
Кто может подать на убежище?
Подать заявление может человек, физически находящийся в США или прибывший в США, независимо от наличия легального иммиграционного статуса, с учётом ограничений, предусмотренных иммиграционным законодательством США.
К препятствиям относятся, например, некоторые уголовные дела, участие в преследовании других лиц, прочное обустройство в третьей стране.
Срок подачи: один год после въезда
Как правило, заявление на убежище необходимо подать в течение одного года после последнего въезда в США. Закон предусматривает два исключения; при их наличии заявление нужно подать в разумный срок с учётом обстоятельств дела.
Changed Circumstances
Изменившиеся обстоятельства, которые существенно влияют на право на убежище: например, изменение ситуации в стране происхождения или новые обстоятельства в жизни заявителя.
Extraordinary Circumstances
Чрезвычайные обстоятельства, непосредственно связанные с тем, что заявление не было подано вовремя: например, серьёзная болезнь, несовершеннолетие или иные уважительные причины.
Как проходит процедура
получения убежища?
Путь зависит от того, находится ли человек в процессе депортации. Ниже описаны типичные этапы; не каждое дело проходит их все.
Affirmative Asylum через USCIS
Для тех, кто не находится в процессе депортации
Юридическая оценка
Анализ основания, сроков и рисков.
Подготовка I-589 и доказательств
Заявление, личная декларация, документы, переводы.
Подача и биометрия
Уведомление о приёме и сдача отпечатков пальцев.
Возможное интервью
Собеседование с офицером по вопросам убежища.
Решение
Одобрение, отказ или передача дела в иммиграционный суд.
Defensive Asylum в Immigration Court
Для тех, кто находится в процессе депортации
Анализ NTA
Проверка Notice to Appear и обвинений.
Подготовка заявления и документов
I-589, доказательства, процессуальные документы для суда.
Master Calendar Hearing
Предварительное слушание и определение порядка рассмотрения.
Individual Hearing
Рассмотрение дела по существу, показания и допрос.
Решение и возможное обжалование
Апелляция в Board of Immigration Appeals и далее в федеральный суд.
Какие доказательства
необходимы?
Перечень документов зависит от обстоятельств конкретного дела. Чаще всего доказательная база включает шесть категорий.
Личная декларация
Подробный, последовательный рассказ заявителя о событиях, датах и причинах страха.
Документы о преследовании
Повестки, угрозы, документы об арестах, членстве в организациях, публикации.
Медицинские и психологические документы
Справки о травмах, лечении, психологические оценки.
Свидетельские показания
Письменные показания родственников, коллег, очевидцев, подтверждающие факты.
Country Conditions Reports
Отчёты Госдепартамента США, правозащитных организаций и СМИ о ситуации в стране.
Экспертные заключения
Мнения специалистов по стране, медицине или иным вопросам, значимым для дела.
Разрешение на работу при рассмотрении asylum
Form I-589 сама по себе не даёт права работать. Для этого нужен Employment Authorization Document (EAD) по категории (c)(8), заявление подаётся на Form I-765. Сроки исчисляются по правилам Asylum EAD Clock и могут зависеть от исключаемых периодов задержки.
Что происходит после одобрения?
После одобрения убежища заявитель получает статус asylee и право на работу. Для получения Green Card и определённых процедур воссоединения семьи предусмотрены отдельные заявления и установленные законом требования.
Статус asylee
Защита от возвращения в страну, где грозит преследование.
Право на работу
Asylee вправе работать в силу статуса и может получить EAD.
Воссоединение семьи
Супруг и определённые не состоящие в браке дети могут претендовать на производный статус при соблюдении требований INA § 208(b)(3), включая применимые правила защиты возраста ребёнка и условия Form I-730.
Green Card
Отдельное заявление Form I-485 при соблюдении требований INA § 209(b).
Другие формы защиты от депортации
Если убежище недоступно, например из-за пропуска срока, могут рассматриваться другие формы защиты. Они заявляются в иммиграционном суде, как правило в той же Form I-589.
Withholding of Removal
Запрет на высылку в страну, где жизни или свободе человека угрожает опасность по одному из пяти оснований.
Стандарт доказывания выше, чем для asylum: нужно показать, что преследование более вероятно, чем нет.
Годичного срока нет, но эта защита не даёт самостоятельного прямого пути к Green Card и не распространяется на членов семьи.
Эта защита запрещает высылку только в определённую страну и не исключает возможность законной высылки в другую страну при выполнении установленных требований.
Convention Against Torture (CAT)
Защита от высылки, если пытки в стране более вероятны, чем нет, и совершаются государственным должностным лицом, по его подстрекательству, с его согласия или при его попустительстве.
CAT не требует связи с пятью основаниями asylum, не равнозначна убежищу и не даёт легального иммиграционного статуса или пути к постоянному резидентству.
В рамках Convention Against Torture предусмотрены withholding of removal и deferral of removal. Применимость каждой формы защиты зависит от обстоятельств дела, включая наличие законодательных ограничений.
Защита по CAT направлена против высылки в определённую страну и не исключает возможность законной высылки в другую страну при выполнении установленных требований.
Связь с 5 основаниями
Стандарт доказывания
Срок подачи 1 год
Путь к Green Card
Включение семьи
Риски подачи на убежище
Заявление на убежище – серьёзный юридический шаг. Мы заранее обсуждаем с клиентом возможные риски.
Пропуск сроков
Пропуск годичного срока без применимого исключения может закрыть путь к asylum, хотя другие формы защиты могут остаться.
Недостаточные доказательства
Отсутствие разумно доступных подтверждений может стать основанием для отказа.
Противоречия в показаниях
Расхождения между заявлением, декларацией и показаниями влияют на оценку достоверности.
Прошлые нарушения
Предыдущие иммиграционные нарушения, отказы и депортации требуют отдельного анализа.
Передача дела в суд
Если у заявителя нет другого статуса, дело может быть передано в иммиграционный суд, иногда без интервью.
Государственные сборы
Порядок уплаты сборов и последствия несвоевременной оплаты нужно оценивать с учётом действующих судебных решений.
Как мы помогаем
Muratbekov Law Firm, P.A. работает с каждым делом индивидуально, с вниманием к фактам, доказательствам и тщательной юридической подготовке.
Первичная оценка
Разбираем иммиграционную историю, основания для защиты, сроки и риски.
Правовая стратегия
Определяем подходящие формы защиты и порядок действий в вашем деле.
Form I-589 и доказательства
Готовим заявление, декларацию и доказательную базу, проверяем последовательность.
Подготовка к интервью или суду
Объясняем порядок, разбираем вопросы, готовим к даче показаний.
Представительство
Представляем интересы клиента перед USCIS и в Immigration Court.
Анализ решения
Разбираем итог и дальнейшие юридические возможности, включая обжалование.
Результат каждого дела зависит от его фактов и применимого закона. Мы не гарантируем одобрение.
Часто задаваемые вопросы
Смотрите также
Экспертное знание законодательства
Глубокое знание иммиграционного права США и обширная практика его применения.
Персонализированный подход
Индивидуальная стратегия, учитывающая уникальные потребности и обстоятельства каждого клиента.
Оперативное информирование
Постоянное обновление и информирование о любых изменениях в законодательстве или политике иммиграции.
Полная поддержка
Комплексное юридическое сопровождение и защита ваших прав на всех этапах процесса.
Внимательность и доверие
Чуткое общение, глубокое понимание ситуации каждого клиента и абсолютная конфиденциальность.
Экспертное знание законодательства
Глубокое знание иммиграционного права США и обширная практика его применения.
Персонализированный подход
Индивидуальная стратегия, учитывающая уникальные потребности и обстоятельства каждого клиента.
Оперативное информирование
Постоянное обновление и информирование о любых изменениях в законодательстве или политике иммиграции.
Полная поддержка
Комплексное юридическое сопровождение и защита ваших прав на всех этапах процесса.
Внимательность и доверие
Чуткое общение, глубокое понимание ситуации каждого клиента и абсолютная конфиденциальность.